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中华群众共和国外商投资法

·公布部分 : 天下群众代表年夜会

·发笔墨号 : 中华群众共和国主席令第26号

·公布日期 : 2019-03-15

·实施日期 : 2020-01-01

·时效性 : 现行有效

·效力级别 : 法律?

·法规类别 : 外商投资企业综合规定

 

中华群众共和国主席令
(第二十六号)

中华群众共和国外商投资法》已由中华群众共和国第十三届天下群众代表年夜会第二次会议于2019年3月15日经由过程,现予公布,自2020年1月1日起实施。
   
                                                                                            中华群众共和国主席 习近平
                                                                                                    2019年3月15日

  

中华群众共和国外商投资法

(2019年3月15日第十三届天下群众代表年夜会第二次会议经由过程)

 

 第一章 总  则

    第一条 为了进一步扩年夜对外开放,主动促进外商投资,庇护外商投资合法权益,标准外商投资办理,鞭策形玉成面开放新格式,促进社会主义市场经济健康生长,按照宪法,制定本法。

    第二条 在中华群众共和国境内(以下简称中国境内)的外商投资,合用本法。

    本法所称外商投资,是指本国的自然人、企业或其他构造(以下称本国投资者)直接或直接在中国境内进行的投资活动,包含以下景象: 
    (一)本国投资者伶仃或与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业; 
    (二)本国投资者获得中国境内企业的股分、股权、财产份额或其他近似权益; 
    (三)本国投资者伶仃或与其他投资者共同在中国境内投资新建项目;
    (四)法律、行政法规或国务院规定的其他体例的投资。 

    本法所称外商投资企业,是指全数或部分由本国投资者投资,遵循中法律王法公法律在中国境内经登记注册设立的企业。

    第三条 国度对峙对外开放的根基国策,鼓动鼓励本国投资者依法在中国境内投资。

    国度实施高程度投资自由化便利化政策,建立和完美外商投资促进机制,营建不变、透明、可预期和公道合作的市场环境。 

    第四条 国度对外商投资实施准入前百姓报酬加负面清单办理轨制。

    前款所称准入前百姓报酬,是指在投资准入阶段赐与本国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的报酬;所称负面清单,是指国度规定在特定范畴对外商投资实施的准入特别办理办法。国度对负面清单以外的外商投资,赐与百姓报酬。负面清单由国务院公布或批准公布。

    中华群众共和国缔结或插手的国际条约、和谈对本国投资者准入报酬有更优惠规定的,可以遵拍照关规定履行。

    第五条 国度依法庇护本国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。 

    第六条 在中国境内进行投资活动的本国投资者、外商投资企业,该当遵循中法律王法公法律法规,不得风险中国国度宁静、侵害社会大众好处。 

    第七条 国务院商务主管部分、投资主管部分遵循职责合作,展开外商投资促进、庇护和办理事情;国务院其他有关部分在各自职责范围内,卖力外商投资促进、庇护和办理的相关事情。

    县级以上处所群众当局有关部分遵循法律法规和本级群众当局肯定的职责合作,展开外商投资促进、庇护和办理事情。

    第八条 外商投资企业职工依法建立工会构造,展完工会活动,保护职工的合法权益。外商投资企业该当为本企业工会供应需求的活动前提。

 第二章 投资促进

第九条 外商投资企业依法同等合用国度支撑企业生长的各项政策。

第十条 制定与外商投资有关的法律、法规、规章,该当采纳恰当体例收罗外商投资企业的定见和建议。与外商投资有关的标准性文件、裁判文书等,该当依法及时公布。

第十一条 国度建立健全外商投资办事体系,为本国投资者和外商投资企业供应法律法规、政策办法、投资项目信息等方面的咨询和办事。

第十二条 国度与其他国度和地区、国际构造建立多边、双边投资促进合作机制,加强投资范畴的国际交换与合作。

第十三条 国度按照需求,设立特别经济地区,或在部分地区实施外商投资实验性政策办法,促进外商投资,扩年夜对外开放。

第十四条 国度按照百姓经济和社会生长需求,鼓动鼓励和引导本国投资者在特定行业、范畴、地区投资。本国投资者、外商投资企业可以遵循法律、行政法规或国务院的规定享用优惠报酬。

第十五条 国度保证外商投资企业依法同等参与标准制定事情,强化标准制定的信息公开和社会监督。

国度制定的强迫性标准同等合用于外商投资企业。

第十六条 国度保证外商投资企业依法经由过程公道合作参与当局推销活动。当局推销依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、供应的办事同等对待。

第十七条 外商投资企业可以依法经由过程公开发行股票、公司债券等证券和其他体例进行融资。

第十八条 县级以上处所群众当局可以按照法律、行政法规、处所性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策办法。

第十九条 各级群众当局及其有关部分该当遵循便利、高效、透明的准绳,简化办事法度,进步办事效力,优化政务办事,进一步进步外商投资办事程度。

有关主管部分该当体例和公布外商投资指引,为本国投资者和外商投资企业供应办事和便利。

 第三章 投资庇护

第二十条 国度对本国投资者的投资不实施征收。

在特别环境下,国度为了大众好处的需求,可以遵循法律规定对本国投资者的投资实施征收或征用。征收、征用该当遵循法定法度进行,并及时赐与公道、公道的赔偿。

第二十一条 本国投资者在中国境内的出资、利润、本钱收益、资产措置所得、知识产权许可利用费、依法获得的赔偿或补偿、清理所得等,可以依法以群众币或外汇自由汇入、汇出。

第二十二条 国度庇护本国投资者和外商投资企业的知识产权,庇护知识产权权力人和相关权力人的合法权益;对知识产权侵权行动,严格依法究查法律任务。

国度鼓动鼓励在外商投资过程中基于志愿准绳和贸易法则展开技术合作。技术合作的前提由投资各方遵守公道准绳同等协商肯定。行政机关及其事情职员不得操纵行政手段强迫让渡技术。

第二十三条 行政机关及其事情职员对实施职责过程中知悉的本国投资者、外商投资企业的贸易奥妙,该当依法予以失密,不得泄漏或不法向他人供应。

第二十四条 各级群众当局及其有关部分制定触及外商投资的标准性文件,该当适合法律法规的规定;没有法律、行政法规根据的,不得减损外商投资企业的合法权益或增加其任务,不得设置市场准入和加入前提,不得干预外商投资企业的一般生产经营活动。

第二十五条 处所各级群众当局及其有关部分该当实施向本国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺和依法订立的各种条约。

因国度好处、社会大众好处需求改变政策承诺、条约商定的,该当遵循法定权限和法度进行,并依法对本国投资者、外商投资企业是以遭到的丧失予以赔偿。

第二十六条 国度建立外商投资企业赞扬事情机制,及时措置外商投资企业或其投资者反应的问题,调和完美相关政策办法。

外商投资企业或其投资者以为行政机关及其事情职员的行政行动侵犯其合法权益的,可以经由过程外商投资企业赞扬事情机制请求调和剂决。

外商投资企业或其投资者以为行政机关及其事情职员的行政行动侵犯其合法权益的,除遵循前款规定经由过程外商投资企业赞扬事情机制请求调和剂决外,还可以依法请求行政复议、提起行政诉讼。

第二十七条 外商投资企业可以依法建立和志愿插手商会、协会。商会、协会遵循法律法规和章程的规定展开相关活动,保护会员的合法权益。

 第四章 投资办理

第二十八条 外商投资准入负面清单规定避免投资的范畴,本国投资者不得投资。

外商投资准入负面清单规定限定投资的范畴,本国投资者进行投资该当适合负面清单规定的前提。

外商投资准入负面清单以外的范畴,遵循表里资分歧的准绳实施办理。

第二十九条 外商投资需求办理投资项目批准、备案的,遵循国度有关规定履行。

第三十条 本国投资者在依法需求获得许可的行业、范畴进行投资的,该当依法办理相关许可手续。

有关主管部分该当遵循与内资分歧的前提和法度,考核本国投资者的许可请求,法律、行政法规另有规定的除外。

第三十一条 外商投资企业的构造情势、构造机构及其活动准绳,合用《中华群众共和国公司法》、《中华群众共和国合股企业法》等法律的规定。

第三十二条 外商投资企业展开生产经营活动,该当遵循法律、行政法规有关休息庇护、社会保险的规定,遵循法律、行政法规和国度有关规定办理税收、管帐、外汇等事件,并接管相关主管部分依法实施的监督查抄。

第三十三条 本国投资者并购中国境内企业或以其他体例参与经营者集合的,该当遵循《中华群众共和国反把持法》的规定接管经营者集合检查。

第三十四条 国度建立外商投资信息陈述轨制。本国投资者或外商投资企业该当经由过程企业登记体系和企业信誉信息公示体系向商务主管部分报送投资信息。

外商投资信息陈述的内容和范围遵循确有需求的准绳肯定;经由过程部分信息共享可以或许获得的投资信息,不得再行请求报送。

第三十五条 国度建立外商投资宁静检查轨制,对影响或可能影响国度宁静的外商投资进行宁静检查。

依法作出的宁静检查决定为终究决定。

 第五章 法律任务

第三十六条 本国投资者投资外商投资准入负面清单规定避免投资的范畴的,由有关主管部分责令停止投资活动,期限处罚股分、资产或采纳其他需求办法,规复到实施投资前的状况;有违法所得的,充公违法所得。

本国投资者的投资活动违背外商投资准入负面清单规定的限定性准入特别办理办法的,由有关主管部分责令期限改正,采纳需求办法满足准入特别办理办法的请求;过期不改正的,遵循前款规定措置。

本国投资者的投资活动违背外商投资准入负面清单规定的,除遵循前两款规定措置外,还该当依法承担呼应的法律任务。

第三十七条 本国投资者、外商投资企业违背本法规定,未遵循外商投资信息陈述轨制的请求报送投资信息的,由商务主管部分责令期限改正;过期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款。

第三十八条 对本国投资者、外商投资企业违背法律、法规的行动,由有关部分依法查处,并遵循国度有关规定归入信誉信息体系。

第三十九条 行政机关事情职员在外商投资促进、庇护和办理事情中滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的,或泄漏、不法向他人供应实施职责过程中知悉的贸易奥妙的,依法赐与处罚;构成犯法的,依法究查刑事任务。   

第六章 附  则

第四十条 任何国度或地区在投资方面对中华群众共和国采纳不放在眼里性的避免、限定或其他近似办法的,中华群众共和国可以按照实际环境对该国度或该地区采纳呼应的办法。

第四十一条 对本国投资者在中国境内投资银行业、证券业、保险业等金融行业,或在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的办理,国度另有规定的,遵循其规定。

第四十二条 本法自2020年1月1日起实施。《中华群众共和国中外合伙经营企业法》、《中华群众共和国外资企业法》、《中华群众共和国中外合作经营企业法》同时废除。

本法实施前遵循《中华群众共和国中外合伙经营企业法》、《中华群众共和国外资企业法》、《中华群众共和国中外合作经营企业法》设立的外商投资企业,在本法实施后五年内可以继续保存原企业构造情势等。详细实施体例由国务院规定。

 

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